土地行政管理（土地） （2018）川行申1021号
裁判要旨
行政复议法第二条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。” 行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益产生实际影响，是其申请行政复议的必要条件。 本案中，徐仕琼是认为《四川省国土资源厅关于温江区县2001年第二批试点小城镇建设用地的批复》（川国土资建[2002]112号）下发后，成都市温江区国土资源局未履行将成都市温江区2001年第二批试点小城镇建设用地的征收补偿安置方案上报成都市温江区人民政府批准的职责违法，并进而向成都市国土局提出了行政复议申请。 但是，在集体土地征收补偿环节，对被征收人权利义务产生实际影响的是依法确定的补偿安置标准，有关行政部门根据补偿安置标准与被征收人签订的补偿安置协议，或者在无法协商一致情形下，有关行政部门单方作出的补偿安置结果。 对于制定征地补偿安置方案的行为，尤其是制定征地补偿安置方案过程中的请示、批准等行为，因该行为仅仅是制定征地补偿安置方案的过程性行政行为，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响，对其无救济的必要，因此，成都市国土局以徐仕琼的
摘要
徐仕琼、成都市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
四川省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）川行申1021号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐仕琼,女，1954年10月15日出生，汉族，住四川省成都市温江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）成都市国土资源局。 住所地：四川省成都市蜀绣西路**。 法定代表人胡斌，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人罗杨，国浩律师（成都）事务所律师。 再审申请人……