行政赔偿 （2019）最高法行赔申1269号

本案系再审申请人施淑东以被申请人杨浦区政府作为赔偿义务机关单独提起的行政赔偿诉讼，争议焦点是再审申请人提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条以及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条的相关规定精神，行政行为被依法确认违法是提起行政赔偿诉讼的前提。从原审法院查明的事实看，再审申请人系因公有房屋的配售问题与有关单位和个人发生纠纷，既涉及其与案外人施如康签订的《使用权房屋出卖协议》的争议处理问题，也涉及上海控房事务所给其出具的《住房配售单》的具体落实问题。根据相关法律规定，再审申请人如果认为有关行政机关的行为侵害了其合法权益，可在起诉相关行政行为时一并提起行政赔偿，或者在相关行政行为被确认违法后单独提起行政赔偿。由于目前尚无证据显示有关行政行为已经被确认违法，故本案作为行政赔偿诉讼，因缺乏这一基础前提而不符合法定的起诉条件。原审法院裁定驳回再审申请人的起诉，于法有据，并无不当。再审申请人申请再审的事实和理由难以成立，本院不予支持。 综上，施淑东的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈

本案系再审申请人施淑东以被申请人杨浦区政府作为赔偿义务机关单独提起的行政赔偿诉讼，争议焦点是再审申请人提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条以及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条的相关规定精神，行政行为被依法确认违法是提起行政赔偿诉讼的前提。从原审法院查明的事实看，再审申请人系因公有房屋的配售问题与有关单位和个人发生纠纷，既涉及其与案外人施如康签订的《使用权房屋出卖协议》的争议处理问题，也涉及上海控房事务所给其出具的《住房配售单》的具体落实问题。根据相关法律规定，再审申请人如果认为有关行政机关的行为侵害了其合法权益，可在起诉相关行政行

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申1269号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：施淑东，男，1955年10月16日出生，汉族，住上海市杨浦区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市杨浦区人民政府。住所地：上海市杨浦区江浦路549号。 法定代表人：谢坚钢，该区人民政府区长。 再审申请人施淑东诉被申请人上海市杨浦区人民政府（以下简称杨浦区政府）行政……