（2016）渝04行终28号

董世全以冉光银户诉讼代表人身份起诉系董世全的个人行为，其行为未得到董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英的追认，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条第二款第（三）项规定，“前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。”故董世全的诉讼代表人身份不合法。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（五）项之规定，裁定驳回冉光银农村承包经营户的起诉。案件受理费50元，退还冉光银农村承包经营户。冉光银户上诉称，一审法院违反法定程序，非法剥夺冉光银之子董世全的合法权利。酉阳县政府为董华昌户颁发的《林权证》中“大园子”林地的登记与冉光银户的“和尚保”林地的东界交叉重复，应予撤销。综上，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。酉阳县政府答辩称，1.冉光银户丧失主体资格，董世全提起本案诉讼并未得到冉光银的成年子女董世青等人的推选，亦未得到追认，故董世全的诉讼代表人身份不合法。2.酉阳县政府的颁证行为事实清楚、程序合法。综上，请求二审法院驳回上诉，维持一审裁定。董华昌

董世全以冉光银户诉讼代表人身份起诉系董世全的个人行为，其行为未得到董翠艮、董世红、董世青、董翠兰、董翠英的追认，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条第二款第（三）项规定，“前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。”故董世全的诉讼代表人身份不合法。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（五）项之规定，裁定驳回冉光银农村承包经营户的起诉。案件受理费50元，退还冉光银农村承包经营户。冉光银户上诉称，一审法院违反法定程序，非法剥夺冉光银之子董世全的合法权利。酉阳县

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝04行终28号上诉人（一审原告）：冉光银农村承包经营户。诉讼代表人：董世全，男，土家族，1953年2月24日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。被上诉人（一审被告）：酉阳土家族苗族自治县人民政府。住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源镇桃花源中路***号。法定代表人：李成群，县长。委托代理人：冉万俊，酉阳土家族苗族自治县林业局副局长。委托代理……