其他行政行为 （2017）最高法行申1186号

对于此类诉讼,应由相对人先申请行政机关确认是否无效,只有在行政机关在法定期限内不予答复或者未被确认无效的情况下,才能提起确认行政行为无效诉讼。本案中,由于田胜华未先向行政机关申请确认征收土地行为无效,不具有提起确认行政行为无效诉讼的前提条件，遂裁定驳回田胜华的起诉。原审法院这样处理,有利于查明事实,有利于妥善处理此类行政争议,也有利于保护行政相对人的合法权益。否则,一旦司法作出不当认定,对相对人来说,就会贻误救济时机。原审裁定驳回田胜华的起诉,适用法律正确。田胜华的上诉理由不能成立,其上诉请求不予支持。据此作出（2016）鄂行终800号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。田胜华向本院申请再审称:1.一、二审法院裁定驳回其起诉没有法律依据。我国法律明确规定，对于不服土地征收的可以提起诉讼，而一、二审法院认为提起诉讼还需有其他前置条件。2.其起诉符合起诉条件，符合法律规定。一审法院引用《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第十项“不符合其他法定起诉条件”的规定裁定驳回起诉，该条款具有模糊不确定性，对其显失公正。综上，请求：1.撤销一、二审裁定；2.依法确认再审被申请人组织实施征收土

对于此类诉讼,应由相对人先申请行政机关确认是否无效,只有在行政机关在法定期限内不予答复或者未被确认无效的情况下,才能提起确认行政行为无效诉讼。本案中,由于田胜华未先向行政机关申请确认征收土地行为无效,不具有提起确认行政行为无效诉讼的前提条件，遂裁定驳回田胜华的起诉。原审法院这样处理,有利于查明事实,有利于妥善处理此类行政争议,也有利于保护行政相对人的合法权益。否则,一旦司法作出不当认定,对相对人来说,就会贻误救济时机。原审裁定驳回田胜华的起诉,适用法律正确。田胜华的上诉理由不能成立,其上诉请求不予支持。据此作出（2016）鄂行终800号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。田胜华向本院申请再审称:1

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1186号再审申请人（一审原告、二审上诉人）田胜华，男，1969年12月20日出生，汉族，住湖北省汉川市经济技术开发区。委托代理人陈华，北京市农权律师事务所律师。委托代理人杨丹丹，北京市农权律师事务所实习律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）汉川市人民政府，住所地湖北省汉川市仙女山街道办事处广场路7号。法定代表人黄建军，该市人……