（2015）连行终字第00016号

连云港市人力资源和社会保障局《关于进一步加强全市机关事业单位退休审批管理工作的通知》（连人[2004]196号）规定，对已达到法定退休年龄的工作人员由所在单位对照个人人事档案领取并填写《国家机关事业单位工作人员退休（职）审批表》，并携带个人人事档案及其他相关材料，经主管部门审核后，统一报政府人事部门审核审批。根据该规定在职教师办理退休手续，需由所在单位上报教育局，并向教育局领取《国家机关事业单位工作人员退休（职）审批表》，由所在单位填写后交由主管部门即教育局审核。所以教育局有发放《国家机关事业单位工作人员退休（职）审批表》并对申报的退休手续进行审核的行政职权，高传顺以教育局未履行上述职权诉至原审法院，属于行政诉讼的受案范围。高传顺与罗阳中学签订的《经济合同责任书》约定的合同期限为自1999年8月11日至2000年3月31日，高传顺在合同期满后未到单位正常上班，罗阳中学也以高传顺于2001年9月自动离职为由停止为其交纳社会保险，双方对于高传顺是否在2001年9月自动离职、高传顺还是否是罗阳中学的教师存有争议。在双方之间是否还存在人事关系无法确定的情况下，高传顺要求赣榆区教育局下发《国家机

连云港市人力资源和社会保障局《关于进一步加强全市机关事业单位退休审批管理工作的通知》（连人[2004]196号）规定，对已达到法定退休年龄的工作人员由所在单位对照个人人事档案领取并填写《国家机关事业单位工作人员退休（职）审批表》，并携带个人人事档案及其他相关材料，经主管部门审核后，统一报政府人事部门审核审批。根据该规定在职教师办理退休手续，需由所在单位上报教育局，并向教育局领取《国家机关事业单位工作人员退休（职）审批表》，由所在单位填写后交由主管部门即教育局审核。所以教育局有发放《国家机关事业单位工作人员退休（职）审批表》并对申报的退休手续进行审核的行政职权，高传顺以教育局未履行上述职权诉至原

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）连行终字第00016号上诉人（原审原告）高传顺。委托代理人郎魁元，北京市佳法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区教育局，住所地连云港市赣榆区青口镇青海西路12-19号。法定代表人徐健，该局局长。委托代理人李传涛，该局副主任。委托代理人王昭忠，江苏榆和律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）赣榆县罗阳中学，住所地连云港市赣榆区墩尚镇……