（2016）辽12行终153号

原告请求法院确认调兵山市民政局认为吴勇所持的离婚证有效的行政行为无效，原告起诉行政机关“认为”的行为，不是该行政机关作出的具体行政行为，不符合有具体的诉讼请求和事实依据的规定。原告请求法院确认兀术街道办事处证实原告与吴勇离婚档案丢失的行政行为无效，该街道办出具证实材料的行为亦不属于行政行为。综上，原告诉请不属于行政诉讼审查范围，故对原告的起诉，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉法》第四十九条第（三）项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二条、第三条第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告周秀芳的起诉。案件受理费50元，全额退还给周秀芳。上诉人周秀芳上诉称：一、我请求确认“吴勇所持有的离婚证无效”时，民政局在行政诉讼答辩状中依其法定职责，履职尽责的提供了现在档案馆的我和吴勇的离婚材料得出的民政局认为吴勇所持离婚证有效的认定，这是行政确认。我的第一项诉讼请求是请求确认调兵山市民政局在答辩状中确认离婚证有效的行为无效，符合法律规定，法院应当立案，我的第二项请求也符合法律规定，法院应当立案受理。二、原审法院在没有向我指导和释明的情况下，就裁定驳回起诉是不符合法律

原告请求法院确认调兵山市民政局认为吴勇所持的离婚证有效的行政行为无效，原告起诉行政机关“认为”的行为，不是该行政机关作出的具体行政行为，不符合有具体的诉讼请求和事实依据的规定。原告请求法院确认兀术街道办事处证实原告与吴勇离婚档案丢失的行政行为无效，该街道办出具证实材料的行为亦不属于行政行为。综上，原告诉请不属于行政诉讼审查范围，故对原告的起诉，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉法》第四十九条第（三）项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二条、第三条第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告周秀芳的起诉。案件受理费50元，全额退还给周秀芳。上诉人周秀芳上诉称：一、我

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽12行终153号上诉人（原审原告）周秀芳，女，1953年1月23日生。被上诉人（原审被告）调兵山市民政局，住所地调兵山市中央大街南段。被上诉人（原审被告）调兵山市兀术街道办事处。上诉人周秀芳因不服铁岭市银州区人民法院（2016）辽1202行初101号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审原告周秀芳起诉称，我与吴勇……