（2016）新01行终97号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国人民检察院组织法》第一条规定：中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。故新疆维吾尔自治区人民检察院是国家司法机关，不是行政机关，不具备行政诉讼被告主体资格，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定：对玉素甫·木于丁的起诉，原审法院不予受理。玉素甫·木于丁不服，向本院提起上诉称，1、依据法律规定，人民检察院除具有法律监督的法定职责外，还具有部分行政职能，法院应以《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第十三条作为受理案件的衡量标准，本案属于法院行政诉讼受案范围，故一审裁定适用法律错误。2、上诉人自2005年起，通过实名举报、控告等形式反映鄯善县文化广场及其周边征地行为中，涉嫌严重违法违纪，但检察院等监督机关不认真调查核实，属于行政不作为。3、一审裁定不予受理，涉嫌替检察院辩论，构成严重超位。请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院对本案立案受理。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国人民检察院组织法》第一条规定：中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。故新疆维吾尔自治区人民检察院是国家司法机关，不是行政机关，不具备行政诉讼被告主体资格，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定：对玉素甫·木于丁的起诉，原审法院不予受理。玉素甫·木于丁不服，向本院提起上诉称，1、依据法律规定，人民检察院除具有法律监督的法定职责外，还具有部分行政职能，法院应以《中华人民共和国行政诉讼
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新01行终97号上诉人（原审起诉人）∶玉素甫·木于丁，男，1946年3月10日出生，维吾尔族，新疆鄯善县城镇铁提尔村农民，住新疆鄯善县城电力局后三巷。委托代理人：阿布利孜·依不拉音（玉素甫·木于丁女婿），男，1964年1月1日出生，维吾尔族，新疆维吾尔自治区人大老干处副处长，住乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山路8号区直小区*号楼*单元*……