（2016）皖13行初41号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，结婚证中发证机关所加盖印章显示“砀山县人民政府婚姻登记专用章”，故砀山县人民政府作为作出被诉结婚登记行为的行政机关，是本案被告。砀山县人民政府认为其不属适格被告的理由不能成立。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条之规定，结婚必须男女双方完全自愿；第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。根据《婚姻登记管理条例》（1994年）第九条第一款之规定，当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。本案中，被诉婚姻登记的双方当事人虽记载为“刘继波”和“韩运贞”，但刘继波与韩远贞并无结婚的意愿，并未亲自到婚姻登记机关申请登记，亦未提交刘继波及韩远贞的户口证明、居民身份证，且刘峰已自认其在冒用刘继波身份信息、并编制了韩远贞身份信息的情况下，与其女友进行了结婚登记。故被诉婚姻登记行为并非刘继

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，结婚证中发证机关所加盖印章显示“砀山县人民政府婚姻登记专用章”，故砀山县人民政府作为作出被诉结婚登记行为的行政机关，是本案被告。砀山县人民政府认为其不属适格被告的理由不能成立。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条之规定，结婚必须男女双方完全自愿；第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。根据《婚姻登记管理条例》（1994年）第九条第一款之规定，当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖13行初41号原告：刘继波，男，汉族，1974年12月5日出生，住安徽省宿州市砀山县周寨镇周平庄联村于昌楼***号，公民身份号码3422221974********。委托代理人：杜法良，安徽梨苑律师事务所律师。被告：砀山县人民政府，住所地安徽省宿州市砀山县政务新区。法定代表人：陶广宏，县长。委托代理人：安正，砀山县人民政府法制办工作人员。第三……