（2016）沪01行终806号

根据《治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人公安浦东分局作为违法行为人居住地的公安机关，具有对违反治安管理的行为人作出治安管理处罚的行政职权。被上诉人公安浦东分局在原审中提供的对上诉人的《询问笔录》、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书、上海市驻京工作组的《情况说明》等证据能够证明上诉人于2016年3月3日16时30分许在北京市中南海区域进行非正常上访，犯有乱公共场所秩序的违法行为。被上诉人公安浦东分局受理本案后，经调查，认定上诉人实施了扰乱公共场所秩序的违法行为，在对上诉人进行事先告知，并进行了复核后，依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对其作出拘留五日的行政处罚，认定事实清楚、适用法律正确、处罚程序合法。上诉人不服被诉行政处罚决定，申请行政复议，被上诉人浦东新区政府受理后，在对复议申请及被申请人提供的证据材料进行审查后，作出维持的复议决定，认定事实、适用法律和复议程序亦无不当。上诉人请求判令撤销公安浦东分局作出的被诉行政处罚决定和浦东新区政府作出的被诉行政复议决定，缺乏事实依据和法律依据。综上所述，原审判决驳回上诉人高金娣的

根据《治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人公安浦东分局作为违法行为人居住地的公安机关，具有对违反治安管理的行为人作出治安管理处罚的行政职权。被上诉人公安浦东分局在原审中提供的对上诉人的《询问笔录》、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书、上海市驻京工作组的《情况说明》等证据能够证明上诉人于2016年3月3日16时30分许在北京市中南海区域进行非正常上访，犯有乱公共场所秩序的违法行为。被上诉人公安浦东分局受理本案后，经调查，认定上诉人实施了扰乱公共场所秩序的违法行为，在对上诉人进行事先告知，并进行了复核后，依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终806号上诉人（原审原告）高金娣，女，1958年1月17日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市公局浦东分局，住所地上海市浦东新区丁香路655号。法定代表人徐长华，局长。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号。法定代表人翁祖亮，区长。上诉人高金娣因治安行政处罚一案，不服上海市浦……