（2017）鲁01行终554号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”。第七条规定：“……县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”按照上述规定，公安机关对属于本机关管辖的有关刑事案件、治安案件，具有刑事侦查权和治安处罚权。对于徐庆风等人的报案，被告济阳县公安局具有依法进行处理的行政职权和职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案中，被告济阳县公安局受案后到现场进行调查处置，对原告徐庆风进行了口头询问，对徐庆东、朱犟、尹欢、葛三东、徐西平等多人进行询问调查并制作了询问笔录，对当事人持有的文件等证据材料进行了收集、调取、核实。根据获取的证据材料和现场调查，被告济阳县公安局认定

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”。第七条规定：“……县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”按照上述规定，公安机关对属于本机关管辖的有关刑事案件、治安案件，具有刑事侦查权和治安处罚权。对于徐庆风等人的报案，被告济阳县公安局具有依法进行处理的行政职权和职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终554号上诉人（原审原告）徐庆风，男，1971年3月1日生，汉族，农民，住济阳县。被上诉人（原审被告）济阳县公安局，住所地济阳县。法定代表人纪东明，局长。委托代理人徐成波，济阳县公安局法制大队民警。委托代理人李寿涛，济阳县公安局济北派出所民警。被上诉人（原审被告）济阳县人民政府，住所地济阳县。法定代表人孙战宇，县长。委托代理人杨元明，……