（2015）成行终字第233号

都江堰国土局提出廖昌海主体不适格，但根据（2009）行他字第55号《最高人民法院关于土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为性质的答复》“土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为属于行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”的规定，廖昌海具有主体资格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，庭审已查明，都江堰国土局刊登拍卖公告的时间为2010年9月8日，该时间是廖昌海应当知道都江堰国土局刊登拍卖公告的时间，更何况廖昌海陈述2011年3月就知道了该拍卖公告，廖昌海于2013年11月才递交诉状，提起本案行政诉讼，已明显超过2年的起诉期限。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，

都江堰国土局提出廖昌海主体不适格，但根据（2009）行他字第55号《最高人民法院关于土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为性质的答复》“土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为属于行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”的规定，廖昌海具有主体资格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）成行终字第233号上诉人（原审原告）廖昌海，男，1948年2月3日出生，汉族，住四川省都江堰市。被上诉人（原审被告）都江堰市国土资源局。住所地：四川省成都市。法定代表人陈建敏，该局局长。委托代理人喻雷，国浩律师（成都）律师事务所律师。委托代理人江俞廷，国浩律师（成都）律师事务所律师。上诉人廖昌海因诉被上诉人都江堰市国土资源局（以下简称都江堰国土……