（2017）甘71行终188号

公安机关对全国城乡道路交通依法管理，包括交通安全宣传教育、交通指挥、维护交通秩序、路障管理以及交通标志、标线等安全设施的设置与管理等。因此，被告具有道路交通管理的法定职权。人民法院审理行政案件，应对行政行为是否合法进行审查，合法性审查包括被告作出的行政行为是否具有相应的事实根据；证据是否确凿；适用法律、法规、规章和其他规范性文件是否正确；是否符合法定行政程序；是否超越职权；是否滥用职权。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第八条”交通警察应当全面、及时、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据”。法律规定就现场执法，被告亦应固定违法行为的事实及依法执法的事实，存在违法行为和依法执法的举证责任在于被告，被告提供的照片无法辩认就是原告驾驶的车辆违法停车；第三条”对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规”。被告在执法过程中发现有违停行为，应先劝离，在违法行为人不听劝告的情况下在依据相关法律规定实施行政处罚。本案中被告的行政执法行为违背了教育与处罚相结合的原则。《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条”对当事人的同一个违法行

公安机关对全国城乡道路交通依法管理，包括交通安全宣传教育、交通指挥、维护交通秩序、路障管理以及交通标志、标线等安全设施的设置与管理等。因此，被告具有道路交通管理的法定职权。人民法院审理行政案件，应对行政行为是否合法进行审查，合法性审查包括被告作出的行政行为是否具有相应的事实根据；证据是否确凿；适用法律、法规、规章和其他规范性文件是否正确；是否符合法定行政程序；是否超越职权；是否滥用职权。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第八条”交通警察应当全面、及时、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据”。法律规定就现场执法，被告亦应固定违法行为的事实及依法执法的事实，存在违法行为和依法执法

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）甘71行终188号上诉人（原审被告）兰州市公安局交通警察支队龚家湾大队，住所地甘肃省兰州市七里河区南滨河中路1245号。法定代表人边炜，系该队大队长。委托代理人姚健，甘肃佳运律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张荣，男，1978年2月9日出生，公民身份号码×××，汉族，住甘肃省定西市。上诉人兰州市公安局交通警察支队龚家湾大队与被上诉人张荣交通行政处……