（2015）周行终字第127号

《医疗机构管理条例》第二十二条规定：“床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。”该条例第四十五条规定：“违反本条例第二十二条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销《医疗机构执业许可证》。”从以上两条规定可以看出，校验行为并不是重新进行的行政许可登记行为。即使校验期满以后从事诊疗活动，依照法律规定应当先责令补办校验手续，拒不校验的，吊销《医疗机构执业许可证》，也只有在《医疗机构执业许可证》被依法吊销后再从事诊疗活动方才可以认定为擅自开设诊所，而本案中周金环为成员之一的商水县固墙镇李吉村卫生室《医疗机构执业许可证》并未被吊销，在该证未被吊销的情况下上诉人以周金环擅自开设诊所为由作出被诉行政处罚行为属于认定事实不清，证据不足。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维

《医疗机构管理条例》第二十二条规定：“床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。”该条例第四十五条规定：“违反本条例第二十二条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销《医疗机构执业许可证》。”从以上两条规定可以看出，校验行为并不是重新进行的行政许可登记行为。即使校验期满以后从事诊疗活动，依照法律规定应当先责令补办校验手续，拒不校验的，吊销《医疗机构执业许可证》，也只有在《医疗机构执业许可证》被依

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行终字第127号上诉人（一审被告）商水县卫生局。法定代表人秦中华，职务局长。委托代理人朱会臣，河南明辩律师事务所律师。委托代理人卢建华，该局工作人员。被上诉人（一审原告）周金环，女，汉族，1966年2月15日生。委托代理人刘树娟，河南睿东律师事务所律师。上诉人商水县卫生局因卫生行政处罚一案，不服项城市人民法院（2015）项行初字第00017号……