其他行政行为 （2019）苏03行终701号

一、敬安镇政府是否具有交付涉案土地的义务。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”的规定和第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定，涉案土地为沛县敬安镇郭楼村委会所有，并由沛县敬安镇郭楼村委会经营、管理。本案中，张贤生与敬安镇××村委会签订土地转让协议，敬安镇××村委会为合同相对方，具有履行合同的义务。敬安镇政府不是合同相对方，不具有为张贤生土地交边使用的合同义务，涉案土地权属争议应为张贤生与郭楼村委会之间的争议。 二、敬安镇政府是否存在不履行法定职责的情形。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定和《土地权属争议调查处理办法》第五条“个人之间、个人与单位之间、单位之间发生的争议案

一、敬安镇政府是否具有交付涉案土地的义务。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”的规定和第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定，涉案土地为沛县敬安镇郭楼村委会所有，并由沛县敬安镇郭楼村委会经营、管理。本案中，张贤生与敬安镇××村委会签订土地转让协议，敬安镇××村委会为合同相对方，具有履行合同的义务。敬安镇政府不是合同相对方，不具有为张贤生土地交边使用的合同义务，涉案土地权

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏03行终701号 上诉人（原审原告）：张贤生，男，1933年11月11日生，汉族，住沛县。 委托诉讼代理人：张秀华（系张贤生之妻），1939年4月27日生，住沛县。 被上诉人（原审被告）：沛县敬安镇人民政府，住所地沛县敬安镇。 法定代表人：罗启培，镇长。 委托诉讼代理人：高新春，江苏红杉树律师事务所律师。 上诉人张贤生因与被上诉人沛县敬安……