（2015）三中行终字第704号

冯××二审庭审中提交的上述证据不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，本院不予接纳。一审法院经审理查明，2015年4月10日，冯××到中南海周边非信访场所上访。当日，北京市公安局西城分局府右街派出所对冯××作出训诫。密云县公安局于2015年4月10日受理案件后，进行了调查取证，履行了告知等义务。2015年4月16日，密云县公安局对冯××作出被诉处罚决定。一审法院另查明，密云县公安局高岭派出所于2014年11月5日对冯××作出京公密（高）行罚决字（2014）000010号行政处罚决定，给予冯××行政警告的行政处罚。密云县公安局于2015年3月26日对冯××作出京公密行罚决字（2015）000283号行政处罚决定，给予冯××行政拘留5日的行政处罚。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜

冯××二审庭审中提交的上述证据不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，本院不予接纳。一审法院经审理查明，2015年4月10日，冯××到中南海周边非信访场所上访。当日，北京市公安局西城分局府右街派出所对冯××作出训诫。密云县公安局于2015年4月10日受理案件后，进行了调查取证，履行了告知等义务。2015年4月16日，密云县公安局对冯××作出被诉处罚决定。一审法院另查明，密云县公安局高岭派出所于2014年11月5日对冯××作出京公密（高）行罚决字（2014）000010号行政处罚决定，给予冯××行政警告的行政处罚。密云县公安局于2015年3月26日对冯××作出

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三中行终字第704号上诉人（一审原告）冯××，女，1968年11月14日出生。被上诉人（一审被告）密云县公安局，住所地北京市密云县西大桥路12号。法定代表人张健，局长。委托代理人王立梅，女，密云县公安局法制处副科长。委托代理人郭伟，男，密云县公安局法制处民警。上诉人冯××因诉治安行政处罚一案，不服北京市密云县人民法院（2015）密行初字第52号行……