（2017）苏06行终213号

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，启东住建局的答复实质分为两个部分，一是吕四盈港市场一期项目的建筑工程施工许可证信息不存在，二是将吕四盈港市场商铺建筑工程施工许可证和吕四盈港市场××#、××#公寓建筑工程施工许可证予以公开。《条例》第二条的规定，所谓政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关未制作或获取相应信息，当然可以不予提供。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定，被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。根据上述条文规定，行政机关主张政府信息不存在的，应当说明理由，并提供对相应信息已进行合理搜索的证

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，启东住建局的答复实质分为两个部分，一是吕四盈港市场一期项目的建筑工程施工许可证信息不存在，二是将吕四盈港市场商铺建筑工程施工许可证和吕四盈港市场××#、××#公寓建筑工程施工许可证予以公开。《条例》第二条

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终213号上诉人（原审被告）印军旗，男，1967年5月16日生，汉族，住启东市。被上诉人（原审原告）启东市住房和城乡建设局，住所地启东市。法定代表人杨新超，局长。上诉人印军旗因政府信息公开一案，不服江苏省海门市人民法院（2016）苏0684行初168号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月6日立案受理后依法组成合议庭审理了本案，……