其他（城建） （2021）鄂01行终203号

开发区运管所在案涉的文明创建工作中履行监管职责，负责监督汉阳客运中心履行主体责任、落实文明城市复查测评工作。开发区运管所的履行监管职责行为并未针对张银德、张春燕作出，未对原告设定权利义务，亦未对其合法权益产生实际影响，故其起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件。因此一审法院裁定驳回张银德、张春燕的起诉。 张银德、张春燕不服一审裁定，向本院提起上诉称，原裁定遗漏关键事实且适用法律错误，没有查明起重机副臂受损事实经过。被上诉人因行使职权的行政事实行为导致上诉人财产损失，且不履行赔偿义务。上诉人有权直接诉请法院要求其行政赔偿。首先上诉人的起重机吊臂切割受损的事实客观存在。上诉人就财产损失曾以被上诉人及第三人为被告提出过民事诉讼，法院生效裁定确认上诉人财产损失系行政机关的行政行为所致，不属于民事诉讼范围。上诉人向被上诉人提出过赔偿请求而被明确拒绝，有权直接提出行政赔偿之诉，不需要再向义务机关单独提出。涉案行为属于违法的行政事实行为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项的规定，属于行政赔偿范围，上诉人无需另案就行政事实行为是否违法进行诉讼。综上，上诉人的财产因被上诉人的

开发区运管所在案涉的文明创建工作中履行监管职责，负责监督汉阳客运中心履行主体责任、落实文明城市复查测评工作。开发区运管所的履行监管职责行为并未针对张银德、张春燕作出，未对原告设定权利义务，亦未对其合法权益产生实际影响，故其起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件。因此一审法院裁定驳回张银德、张春燕的起诉。 张银德、张春燕不服一审裁定，向本院提起上诉称，原裁定遗漏关键事实且适用法律错误，没有查明起重机副臂受损事实经过。被上诉人因行使职权的行政事实行为导致上诉人财产损失，且不履行赔偿义务。上诉人有权直接诉请法院要求其行政赔偿。首先上诉人的起重机吊臂切割受损的事实客观存在。上诉人就财

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鄂01行终203号 上诉人（原审原告）张银德，男，1971年12月5日出生，汉族，住湖北省丹江口市, 上诉人（原审原告）张春燕，女，1972年5月22日出生，汉族，住湖北省丹江口市, 被上诉人（原审被告）武汉经济技术开发区（汉南区）城市管理执法局，住所地湖北省武汉经济技术开发区市民服务中心****。 法定代表人郑寿，局长。 被上诉人（原审被……