其他（公安） （2019）鄂11行终131号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第三项规定，要求行政机关依法追究加害人法律责任的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系。在行政处罚中如果加害人认为行政处罚过重而提起诉讼，或受害人认为处罚过轻提起诉讼，受害人和加害人均具有原告主体资格。本案中，被诉行政处罚决定认定案涉纠纷中陶某、陶干春被打伤，故陶干春与该行政处罚决定有利害关系，具有原告主体资格。原审认为陶干春与被诉行政处罚决定无利害关系不当，本院依法予以纠正。需要指出的是，本案中，陶干春诉请涉及两个行政行为，一是被诉行政处罚决定，二是行政机关履责行为，起诉人同时对多个行政行为提起诉讼，人民法院应当分别对每一个行政行为是否符合法定起诉条件进行审查。起诉人起诉的多个行政行为系关联性行为，均符合起诉条件的，人民法院应当合并一案立案审理。人民法院认为起诉人起诉的多个行政行为不宜合并一案审理的，应当向起诉人进行指导和释明，要求起诉人分别起诉。起诉人坚持一并起诉的，人民法院可以根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项规定，以起诉不符合合并审理法定条件为由，裁定驳回起诉。一审对陶干春起诉要求行政机关履责的

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第三项规定，要求行政机关依法追究加害人法律责任的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系。在行政处罚中如果加害人认为行政处罚过重而提起诉讼，或受害人认为处罚过轻提起诉讼，受害人和加害人均具有原告主体资格。本案中，被诉行政处罚决定认定案涉纠纷中陶某、陶干春被打伤，故陶干春与该行政处罚决定有利害关系，具有原告主体资格。原审认为陶干春与被诉行政处罚决定无利害关系不当，本院依法予以纠正。需要指出的是，本案中，陶干春诉请涉及两个行政行为，一是被诉行政处罚决定，二是行政机关履责行为，起诉人同时对多个行政行为提起诉讼，人民法院应当分别对每一个行政行

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂11行终131号上诉人（原审原告）陶干春，男，1952年1月20日出生，汉族，湖北省黄梅县人，住黄梅县。被上诉人（原审被告）黄梅县公安局，住所地黄梅县南二环86号。统一社会信用代码1142112701129127XB。法定代表人：陈永胜，该局局长。委托代理人：王剑飞，该局法制大队副大队长。代理权限：特别授权。委托代理人：张林武，该局法制大队民……