（2015）宿中行初字第00046号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六第二款之规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款之规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，安徽省人民政府以三原告的复议申请不符合受理条件为由，作出驳回行政复议申请决定，不应成为本案共同被告。故三原告对安徽省人民政府提起诉讼，不符合行政案件受理条件，应依法驳回三原告对安徽省人民政府的起诉。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款之规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，宿州市土地管理委员会是宿州市人民政府设立进行土地管理决策的议事机构，并不具有独立承担法律责任能力，故三原告对其作出的批复不服提起行政诉讼，应以宿州市人民政府作

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六第二款之规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款之规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，安徽省人民政府以三原告的复议申请不符合受理条件为由，作出驳回行政复议申请决定，不应成为本案共同被告。故三原告对安徽省人民政府提起诉讼，不符合行政案件受理条件，应依法驳回三原告对安徽省人民政府的起诉。根据《最高

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宿中行初字第00046号原告：吴卫东，男，汉族，1970年10月15日出生，居民，住安徽省宿州市埇桥区东关办事处大泽路剧团小区*幢*单元***室，公民身份号码3422231970********。原告：刚艳秋，女，汉族，1975年5月20日出生，居民，住安徽省宿州市埇桥区。系吴卫东之妻。原告：安静，女，汉族，1957年6月19日出生，居民，住安……