（2014）漳行终字第60号

陈亚朝通过信访渠道反映问题，是其享有的权利，但其在行使权利的过程中必须依法依规。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”；第二十条的规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”；《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。2013年11月10日，陈亚朝到北京中南海周边地区非正常上访，被公安机关处以行政拘留处罚，陈亚朝不吸取教训，于2014年3月7日再次到中南海周边地区上访，被北京市公安机关训诫，其行为属扰乱公共场所秩序，应受到治安管理处罚。南靖县公安局认定陈亚朝进京非正常上访，事实清楚，证据确凿，对其作出行政拘留十日的处罚，适用法律正确。陈亚朝提出南靖县公安

陈亚朝通过信访渠道反映问题，是其享有的权利，但其在行使权利的过程中必须依法依规。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”；第二十条的规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”；《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头

福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）漳行终字第60号上诉人（原审原告）陈亚朝，男，1957年6月10日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。上诉人（原审被告）南靖县公安局，住所地福建省南靖县山城镇。法定代表人沈红治，局长。委托代理人陈建林，男。委托代理人陈克明，男。上诉人陈亚朝不服福建省南靖县人民法院对其诉福建省南靖县公安局行政处罚一案作出的（2014）靖行初字第3号行政判决，向本院……