其他行政行为 （2021）闽05行终100号

刑事司法行为是指公安或者国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，是公安或者国家安全等机关在刑事案件的立案阶段采取的强制措施。刑事诉讼法并未授权镇政府享有对刑事案件的侦查、拘留等职权。因此，镇政府不属于刑事司法机关，其实施的强制关押等限制人身自由行为不属于刑事司法行为，而属于行政行为。本案中，螺城镇政府不属于刑事司法机关，并不享有对刑事案件的侦查、拘留等职权。因此，张栋府主张螺城镇政府对其实施的强制关押等行为并非刑事司法行为，而系行政行为，依法应对其诉求继续审理。一审以张栋府主张的螺城镇政府对其实施的强制关押等行为不属于行政行为，应由刑事法律规范调整为由，裁定驳回张栋府的起诉错误，依法应予撤销并继续审理本案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项规定，裁定如下： 一、撤销泉州市鲤城区人民法院（2020）闽0502行初342号行政裁定； 二、本案指令泉州市鲤城区人民法院继续审理。 本裁定为终审裁定。 审判长　丰　兰 审判员　王经艺 审判员　邱旭锋 二〇二一年三月二十六日 书记员　陈嘉怿 附:本裁定适用的法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条第一款人民法院

刑事司法行为是指公安或者国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，是公安或者国家安全等机关在刑事案件的立案阶段采取的强制措施。刑事诉讼法并未授权镇政府享有对刑事案件的侦查、拘留等职权。因此，镇政府不属于刑事司法机关，其实施的强制关押等限制人身自由行为不属于刑事司法行为，而属于行政行为。本案中，螺城镇政府不属于刑事司法机关，并不享有对刑事案件的侦查、拘留等职权。因此，张栋府主张螺城镇政府对其实施的强制关押等行为并非刑事司法行为，而系行政行为，依法应对其诉求继续审理。一审以张栋府主张的螺城镇政府对其实施的强制关押等行为不属于行政行为，应由刑事法律规范调整为由，裁定驳回张栋府的起诉错误，依法应

福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)闽05行终100号 上诉人（原审原告）张栋府，男，1951年10月25日出生，汉族，住福建省惠安县。 被上诉人（原审被告）惠安县螺城镇人民政府，住所地福建省泉州市惠安县螺城镇东霞路**。统一社会信用代码113505210038256739。 法定代表人雷小全，镇长。 上诉人张栋府因诉被上诉人惠安县螺城镇人民政府（以下简称螺城镇政府）行政行为……