财产损害赔偿纠纷 （2015）承立民终字第100号

承朝高速建设前，相关行政部门依据相关法律规定、办法，依法完成相关的征地、拆迁工作。征地、拆迁部门在承朝高速公路征地、拆迁过程中所遗留的纠纷并非人民法院民事案件的受理范围。同时，被告并非承朝高速公路征地、拆迁工作的具体的实施单位，因此，本案原告所诉被告主体有误，遂驳回原告郑庭库的起诉。原告郑庭库不服该裁定，向本院提出上诉。其上诉主要称：上诉人自1988年起承包本村放牛山及老婆子沟山经营林地及果园，至今仍在承包期限内。2008年初，因被上诉人修建承朝高速公路，途径贾营村的高速路段将通往放牛山及老婆子沟山的道路拦断，使上诉人无法正常经营，给上诉人造成了巨大的经济损失。被上诉人是实际侵权人也是此高速路段的实际管理人，理应承担责任；此案为侵权责任纠纷，不是合同纠纷，也不是拆迁征地纠纷，一审被上诉人答辩称根据承市政办字（2007）58号通知的精神及被上诉人与双桥区承朝高速征地拆迁工作，由双桥区人民政府负责组织实施，双桥区人民政府对征地拆迁资金包干使用，结余留用，超支不补。一审法院据此认定此案主体有误是错误的，违反了合同相对性原则，如果一审法院认为遗漏了当事人，也可依职权追加当事人，不应驳回起诉，请

承朝高速建设前，相关行政部门依据相关法律规定、办法，依法完成相关的征地、拆迁工作。征地、拆迁部门在承朝高速公路征地、拆迁过程中所遗留的纠纷并非人民法院民事案件的受理范围。同时，被告并非承朝高速公路征地、拆迁工作的具体的实施单位，因此，本案原告所诉被告主体有误，遂驳回原告郑庭库的起诉。原告郑庭库不服该裁定，向本院提出上诉。其上诉主要称：上诉人自1988年起承包本村放牛山及老婆子沟山经营林地及果园，至今仍在承包期限内。2008年初，因被上诉人修建承朝高速公路，途径贾营村的高速路段将通往放牛山及老婆子沟山的道路拦断，使上诉人无法正常经营，给上诉人造成了巨大的经济损失。被上诉人是实际侵权人也是此高速路

河北省承德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）承立民终字第100号上诉人（原审原告）郑庭库，住河北省承德市。被上诉人（原审被告）河北承德承朝高速公路管理处。法定代表人白宝合，职务处长。委托代理人任子江，河北陈华律师事务所律师。上诉人郑庭库因财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省承德市双桥区人民法院（2015）双桥民初字第843号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。一……