其他行政行为 （2016）最高法行申3652号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六项规定：人民法院受理公民对申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复提起的诉讼。本案被诉对象是湖南省政府“不履行行政复议法定职责”，根据上述规定，本案属于行政诉讼的受案范围。湖南省政府的行政复议行为对鲍学熙的权利义务产生影响，人民法院应予受理。一审法院裁定认为“被告对重复申请行为的处理不产生新的法律关系，对原告的权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围”错误，应予纠正。但考虑到鲍学熙在一审时已获知7号复函，并于2015年6月15日和解炳煌一起向长沙市中级人民法院提起诉讼。诉讼请求中包括了请求判决湖南省政府重新答复的内容。长沙市中级人民法院现已立案受理。本案被诉行政不作为的情形已经消失，尽管省政府7号复函的送达程序有瑕疵，但不影响鲍学熙的实体权益，指令长沙市中级人民法院继续审理本案已经没有实际意义。二审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维持原裁定。鲍学熙不服，向本院申请再审称，原审法院适用法律错误、认定事实错误，程序违法，请求撤销原一审、二审法院行政

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六项规定：人民法院受理公民对申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复提起的诉讼。本案被诉对象是湖南省政府“不履行行政复议法定职责”，根据上述规定，本案属于行政诉讼的受案范围。湖南省政府的行政复议行为对鲍学熙的权利义务产生影响，人民法院应予受理。一审法院裁定认为“被告对重复申请行为的处理不产生新的法律关系，对原告的权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围”错误，应予纠正。但考虑到鲍学熙在一审时已获知7号复函，并于2015年6月15日和解炳煌一起向长沙市中级人民法院提起诉讼。诉讼请求中包括了请求判决湖南省

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3652号再审申请人（一审原告、二审上诉人）鲍学熙，男，1947年5月14日出生，汉族，住湖南。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省人民政府，住所地长沙市天心区湘府西路8号。法定代表人：杜家毫，该省省长。再审申请人鲍学熙因诉被申请人湖南省人民政府不履行行政复议法定职责一案，不服湖南省高级人民法院（2015）湘高法行终字第373号……