宅基地使用权纠纷 （2014）通中民终字第961号

刘玉学以其宅基地使用权遭受宋占英非法侵占为由，向法院提起诉讼，因本案属于土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间争议、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案应当先由当地人民政府处理，当事人对人民政府处理决定不服的，方可向人民法院提起诉讼。本案中，刘玉学未能提供涉诉争议已由人民政府作出处理决定的证明，故其诉求不符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，裁定：驳回刘玉学对宋占英的起诉。上诉人刘玉学不服一审判决，其上诉理由为

刘玉学以其宅基地使用权遭受宋占英非法侵占为由，向法院提起诉讼，因本案属于土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间争议、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案应当先由当地人民政府处理，当事人对人民政府处理决定不服的，方可向人民法院提起诉讼。本案中，刘玉学未能提供涉诉争议已由人

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）通中民终字第961号上诉人（原审原告）：刘玉学，男，1964年2月28日出生，汉族，农民，住吉林省梅河口市。委托代理人：赵国富，梅河口市湾龙乡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：宋占英，男，1945年7月11日出生，汉族，农民，住吉林省梅河口市。委托代理人：郭长有，梅河口市湾龙乡法律服务所法律工作者。上诉人刘玉学因与被上诉人宋占英宅基地……