（2017）浙03行终287号

该些证据在原审举证期限届满前均已形成，上诉人在原审中无正当事由未提供，不属于二审新的证据，本院不予接纳。原审法院经审理查明的事实，有相应证据予以印证，本院予以确认。本院认为：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本案涉嫌违法转包的行为，在建设工程实施期间一直处于连续状态，应以涉案工程的竣工验收时间2013年12月26日起计算追责时效。2015年11月5日，苍南住建局已经启动立案程序，应视为违法行为此时已被发现，未超过2年的追责时效。苍南住建局撤销该立案以及重新恢复立案、启动调查程序的行为，并不影响涉案违法行为已被发现的事实。上诉人主张涉案违法行为已经超过追责时效，无法律依据，本院不予采纳。原审判决引用“《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条”，系笔误，应为“《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条”，本院予以指正。根据第三人的谈话笔录、苍南县社保中心的证明、苍南县在职人员花名册等证据及各方陈述，上诉人在投标取得涉案工程承包权后，虽以自身名

该些证据在原审举证期限届满前均已形成，上诉人在原审中无正当事由未提供，不属于二审新的证据，本院不予接纳。原审法院经审理查明的事实，有相应证据予以印证，本院予以确认。本院认为：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本案涉嫌违法转包的行为，在建设工程实施期间一直处于连续状态，应以涉案工程的竣工验收时间2013年12月26日起计算追责时效。2015年11月5日，苍南住建局已经启动立案程序，应视为违法行为此时已被发现，未超过2年的追责时效。苍南住建局撤

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行终287号上诉人（原审原告）温州集泰建筑工程有限公司，住所地浙江省苍南县龙港镇龙翔路741-743号。法定代表人章荣飞，董事长。委托代理人应仲明，浙江瓯鼎律师事务所律师。委托代理人周志表，浙江瓯鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苍南县住房和城乡规划建设局，住所地浙江省苍南县灵溪镇人民大道。法定代表人厉达森，局长。委托代理人温兴义，该……