（2016）豫01行终340号

本案争议的实质是行政复议决定如何履行的问题。《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”第三十七条规定“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”即行政复议法对行政复议决定履行问题作出了明确规定，上诉人可以按照行政复议法规定的救济途径寻求救济。上诉人就行政复议决定履行问题再向人民法院提起行政诉讼，缺乏明确的法律依据，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，上诉人关于本案的起诉依法应予驳回。是否属于人民法院行政诉讼受案范围，是判断起诉是否超期的前提问题。一审直接认定上诉人起诉超过法定期限，即是默认本案争议属于行政诉讼的受案范围，这显然不当。因此，一审裁定驳回上诉人起诉的理由错误，本院予以纠正。但一审裁定驳回上诉人起诉结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如

本案争议的实质是行政复议决定如何履行的问题。《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”第三十七条规定“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”即行政复议法对行政复议决定履行问题作出了明确规定，上诉人可以按照行政复议法规定的救济途径寻求救济。上诉人就行政复议决定履行问题再向人民法院提起行政诉讼，缺乏明确的法律依据

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫01行终340号上诉人（原审原告）赵幸峰，男，汉族，1988年2月29日出生，住登封市。被上诉人（原审被告）登封公安局，住所地登封市少林路116号。法定代表人张遂旺，局长。委托代理人毛朝红、王泽鹏，该局工作人员。上诉人赵幸峰因被上诉人登封市公安局不履行法定职责一案，不服新密市人民法院（2016）豫0183行初6号行政裁定，向本院提起上诉。本院……