行政复议 （2019）渝01行初290号

《110处警工作规则》第二条规定：“城市和县（旗）公安局指挥中心应当设立110报警服务台，负责全天24小时受理公众紧急电话报警、求助和对公安机关及其人民警察现时发生的违法违纪或者失职行为的投诉。”第十三条规定：“110接警工作实行‘一级接警’，即统一由城市或者县（旗）公安局110报警服务台接警。”第二十二条规定：“110处警工作实行‘一级处警’和‘就近处警’、‘分类处警’相结合的处警原则；特大城市可以根据实际情况采取适当的处警机制。”据此，设立110报警服务台是由城市和县（旗）公安局指挥中心对外设立，即应由县级以上的公安机关在所在辖区内负责行使管理职权。本案中，虽然重庆市公安局渝北区分局接警后，向重庆市公安局渝北区分局龙兴派出所下达处警指令，该派出所在《重庆市公安局案（事）件接报回执》中加盖了其派出所的公章，但派出所行使该职责时并未经法律、法规授权，应当是受所属公安机关的委托。又根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十四条关于“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人”的规定，案涉的行政复议的适格被申请

《110处警工作规则》第二条规定：“城市和县（旗）公安局指挥中心应当设立110报警服务台，负责全天24小时受理公众紧急电话报警、求助和对公安机关及其人民警察现时发生的违法违纪或者失职行为的投诉。”第十三条规定：“110接警工作实行‘一级接警’，即统一由城市或者县（旗）公安局110报警服务台接警。”第二十二条规定：“110处警工作实行‘一级处警’和‘就近处警’、‘分类处警’相结合的处警原则；特大城市可以根据实际情况采取适当的处警机制。”据此，设立110报警服务台是由城市和县（旗）公安局指挥中心对外设立，即应由县级以上的公安机关在所在辖区内负责行使管理职权。本案中，虽然重庆市公安局渝北区分局接警后

重庆市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝01行初290号 原告李永洞，男，汉族，住重庆市渝北区。 被告重庆市渝北区人民政府，住所地重庆市渝北区义学路32号。 法定代表人谭某，区长。 委托代理人姚莉平，重庆市渝北区司法局工作人员。 原告李永洞诉被告重庆市渝北区人民政府行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月18日立案受理后，依法向被告重庆市渝北区人民政府送达了起诉……