（2016）吉07行终字第15号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第九十一条的规定，被告对于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为，具有依法查处的职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“……县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的治安案件。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”本案中，原告的居住地在前郭县境内，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚，故对原告提出被告没有管辖权的主张，本院不予支持。原告举报他人违法行为，理应通过法定程序解决，但其却多次去北京中南海周边上访，2015年4月15日被前郭县公安局处以行政拘留五日的行政处罚后，于2015年5月26日又去中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。因北京中南海周边并非上访接待之处，原告的行为属非正常上访，故被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款、第二十条第四项的规定，以原告扰乱单位秩序为由，

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第九十一条的规定，被告对于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为，具有依法查处的职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“……县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的治安案件。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”本案中，原告的居住地在前郭县境内，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚，故对原告提出被告没有管辖权的主张，本院

吉林省松原市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉07行终字第15号上诉人（原审原告）赵凤艳。被上诉人（原审被告）前郭县公安局。法定代表人施朋友，局长。委托代理人王立校。上诉人赵凤艳因治安行政处罚一案，不服前郭县人民法院（2015）前行初字第33号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月10日公开开庭审理了本案。上诉人赵凤艳、被上诉人前郭县公安局的委托代理人王立……