房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申650号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项规定，起诉错列被告且拒绝变更的，应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途等在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。 市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案。 征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。 即征地补偿、安置方案的具体组织实施主体系市、县人民政府土地行政主管部门。 本案中，申请人所举公安机关询问笔录等证据，尚不能证明如皋市人民政府具体组织实施了涉案的清平行为，其起诉要求确认如皋市人民政府实施清平行为违法，一审法院认为被告主体不适格，在释明后申请人拒绝变更的情况下，驳回申请人的起诉，并无不当。 至于申请人对如城街道办、如皋城管局的起诉，因不属中级人民法院管辖，且申请人未提供相应的证据证明二被申请人的行为，故一审法院指明申请人可向有管辖权的人民法院提起诉讼，由受诉
摘要
周建明、江苏省如皋市人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申650号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周建明，男，1972年7月22日生，汉族，住江苏省××××组。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省如皋市人民政府。 住所地：如皋市解放路行政中心。 法定代表人：何益军，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省如皋市如城街道办事处。 住所地：如皋市福……