（2017）鲁01行赔初114号

原、被告提交的其余证据均具有真实性、证据形式和取得方式合法、与本案有关联，本院予以确认。经审理查明，2017年8月14日，原告牛臣德、姜艳秋书具国家赔偿申请书，2017年8月16日，被告济南市人民政府收到原告牛臣德提交的国家赔偿申请书。2017年10月10日，被告济南市人民政府作出不予行政赔偿决定，对原告牛臣德的行政赔偿申请不予赔偿，并邮寄送达原告。原告不服，诉至本院。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”根据上述法律规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权、财产权等合法权益造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定：“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。”对赔偿义务主体的认定，应当按照谁违法损害谁赔偿的原则来确定，赔偿申请人应当提供证据证明是被申请人实施了

原、被告提交的其余证据均具有真实性、证据形式和取得方式合法、与本案有关联，本院予以确认。经审理查明，2017年8月14日，原告牛臣德、姜艳秋书具国家赔偿申请书，2017年8月16日，被告济南市人民政府收到原告牛臣德提交的国家赔偿申请书。2017年10月10日，被告济南市人民政府作出不予行政赔偿决定，对原告牛臣德的行政赔偿申请不予赔偿，并邮寄送达原告。原告不服，诉至本院。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时

山东省济南市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）鲁01行赔初114号原告牛臣德，男，1939年11月20日出生，汉族，住济南市。原告姜艳秋，女，1940年12月20日，汉族，住济南市。被告济南市人民政府，住所地济南市。法定代表人王忠林，市长。委托代理人马晓红，山东元序律师事务所律师。委托代理人王夏爽，济南市历下区房屋征收服务中心工作人员。原告牛臣德不服被告济南市人民政府不予行政赔偿决……