（2014）巴行终字第63号

依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，提起行政诉讼的必要条件是与被诉具体行政行为有法律上的利害关系。被上诉人巴市规划局与中泰房地产公司、友邦房地产公司发生行政法律关系的时间是2009年7月9日（此日期是巴市规划局颁发建设工程规划许可证的时间），而上诉人张磊等20人与友邦房地产公司发生民事法律关系的时间是在2009年8月21日至2010年12月14日（此日期是签订房屋买卖合同的时间），晚于建设工程规划许可的时间。在本案中，张磊等20人购买友邦房地产公司开发的商品房时，被诉规划许可证已存在，并且在房屋买卖合同中已明确写明了建设规划许可证的证号，因建设规划许可的具体行政行为在前，房屋买卖合同民事行为在后，故张磊等20人与被诉的建设规划许可不具有法律上的利害关系，亦不具有行政诉讼原告的主体资格。综上所述，一审裁定事实清楚，适用法律法规正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若

依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，提起行政诉讼的必要条件是与被诉具体行政行为有法律上的利害关系。被上诉人巴市规划局与中泰房地产公司、友邦房地产公司发生行政法律关系的时间是2009年7月9日（此日期是巴市规划局颁发建设工程规划许可证的时间），而上诉人张磊等20人与友邦房地产公司发生民事法律关系的时间是在2009年8月21日至2010年12月14日（此日期是签订房屋买卖合同的时间），晚于建设工程规划许可的时间。在本案中，张磊等20人购买友邦房地产公司开发

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）巴行终字第63号上诉人（原审原告）张磊等20人（名单及基本情况附后）。诉讼代表人周俊平，男，1963年10月8日出生，汉族，个体，现住临河区。诉讼代表人王晓梅，女，1976年9月4日出生，汉族，无职业，现住临河区。委托代理人高秀萍，巴彦淖尔市临河区148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）巴彦淖尔市规划局（简称巴市规划局）。法定……