（2018）黑11行终38号
裁判要旨
五大连池市人民政府的《关于防汛指挥部行政诉讼一案土地认定和河道管理范围界定的说明》、五大连池市国土资源局的《说明》、五大连池市水务局的《耕地位置说明》，分别属于有权机关对争议土地性质的认定和证明，是有权行政机关依职权作出的行政行为，该行政行为一经作出，在未经法定程序予以重新认定或予以撤销的情况下，具有法定效力，可以作为定案依据。因此本案争议土地性质应认定为国有河道。《中华人民共和国防汛法》第二十二条第二款规定，禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物。上诉人种植的大豆属于高杆作物，禁止在行洪河道内种植。故指挥部对于刘福昌的损失没有赔偿与补偿义务。原判认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人刘福昌负担。本判决为终审判决。审 判 长 孙伟华审 判 员 孙东坡审 判 员 何龙航二〇一八年八月二十九日法官助理 王佳楠书 记 员 付 瑶
摘要
刘福昌与五大连池市人民政府防汛抗旱指挥部行政赔偿一案二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑11行终38号上诉人（原审原告）刘福昌，男，1952年11月23日出生，汉族，农民，住五大连池市龙镇讷谟尔村。被告五大连池市人民政府防汛抗旱指挥部。住所地：五大连池市迎宾路。负责人王玉涛，该单位总指挥。行政负责人齐乃芳，该单位副总指挥。委托代理人王文慧，黑龙江明鉴律师事务所律师。上诉人刘福昌因与被上诉人五大连池市人民政府防汛抗旱指挥部(以下……