（2016）云25行终12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法律第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，上诉人起诉要求判令蒙自市国土资源局与吴志生于1999年4月22日签订的《蒙自县土地使用权出让合同书》无效，并返还其宅基地。但其提供的证据材料无法证实其系该宅基地的合法使用人。故，上诉人不具备本案诉讼原告的主体资格，其起诉应不予立案。综上所述，上诉人郭崇仙、秦锦荣、郭志明、郭志亮的上诉理由不能成立，其请求不予支持。一审裁定并无不当，应予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　莫　云　辉审　判　员　王　宏　伟代理审判员　焦　　　艳二〇一六年二月二十八日书　记　员　方芳（兼） 百度搜索“”

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法律第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，上诉人起诉要求判令蒙自市国土资源局与吴志生于1999年4月22日签订的《蒙自县土地使用权出让合同书》无效，并返还其宅基地。但其提供的证据材料无法证实其系该宅基地的合法使用人。故，上诉人不具备本案诉讼原告的主体资格，其起诉应不予立案。综上所述，上诉人郭

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）云25行终12号上诉人（原审起诉人）郭崇仙，女，1955年5月9日生，汉族，住蒙自市。上诉人（原审起诉人）秦锦荣，女，1981年11月27日生，汉族，住蒙自市。上诉人（原审起诉人）郭志明，男，1963年5月27日生，汉族，住蒙自市。上诉人（原审起诉人）郭志亮，男，1963年5月27日生，汉族，住蒙自市。秦锦荣、郭志明、郭志亮的委托……