（2015）吕行终字第44号
裁判要旨
起诉人张如琴要求被起诉人承担赔偿责任，指向的行为是被起诉人限制其人身自由的行为，但该行为为被起诉人根据上级公安机关的指令，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》明确授权实施的行为，而非行政侵权行为，起诉人的起诉不属于行政赔偿范围。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李俊泓审判员 刘云兰审判员 刘慧平二〇一五年五月二十六日书记员 郝小燕
摘要
起诉人张如琴要求被起诉人承担赔偿责任，指向的行为是被起诉人限制其人身自由的行为，但该行为为被起诉人根据上级公安机关的指令，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》明确授权实施的行为，而非行政侵权行为，起诉人的起诉不属于行政赔偿范围。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李俊泓审判员 刘云兰审判员 刘慧平二〇一五年五月二十六日书记员 郝小燕
正文（节选）
山西省吕梁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）吕行终字第44号上诉人（一审起诉人）张如琴，农民。上诉人张如琴因不服山西省汾阳市人民法院（2015）汾立行初字第4号不予受理的行政裁定，向本院提起上诉。其主要上诉理由是，吕梁市公安局杏花分局2011年5月25日对张如琴实施限制人身自由时违反《公安机关办理行政案件程序规定》第二条、第四十三条、第九十五条、第六十八条、第七十一条、第一百六十二条、第……