滥用职权 （2019）津03刑终151号

被告人祁玉海身为国家机关工作人员，违反规定处理公务，不正确履行职责，明知上级主管的授意违规、违法，未加以拒绝，并指使他人编造虚假补偿协议及明细，套取补偿资金，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪，应予处罚。被告人祁玉海当庭对公诉机关指控犯罪事实予以认可，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，判决：被告人祁玉海犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月。原审被告人祁玉海对原审判决不服，提出上诉，认为一审判决认定其滥用职权依据不足。其辩护人提出，原审判决事实不清、适用法律错误，现有证据无法认定祁玉海具有滥用职权的故意和行为，祁玉海的行为与重大损失之间没有直接因果关系，请求二审法院依法改判。经审理查明，原审法院对认定本案犯罪事实的证据当庭质证，证据的来源合法，内容客观真实，各证据之间互有关联性，能证明本案事实。据此，本院对原审法院判决认定的犯罪事实和证据予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）祁玉海身为国家机关工作人员，不正确履行职责，违反规定处理公务，指使他人编造虚假补偿协议及明细，套取拆迁补偿款，致使国家财产遭受重大损

被告人祁玉海身为国家机关工作人员，违反规定处理公务，不正确履行职责，明知上级主管的授意违规、违法，未加以拒绝，并指使他人编造虚假补偿协议及明细，套取补偿资金，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪，应予处罚。被告人祁玉海当庭对公诉机关指控犯罪事实予以认可，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，判决：被告人祁玉海犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月。原审被告人祁玉海对原审判决不服，提出上诉，认为一审判决认定其滥用职权依据不足。其辩护人提出，原审判决事实不清、适用法律错误，现有证据无法认定祁玉海具有滥用职权的故意和行为，祁玉

天津市第三中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）津03刑终151号原公诉机关天津市东丽区人民检察院。上诉人（原审被告人）祁玉海，男，1971年3月25日出生于天津市，汉族，大学文化，原系天津市东丽区新立街道办事处副主任，户籍地天津市东丽区，住天津市东丽区。因涉嫌职务犯罪于2018年12月10日被留置，2019年3月6日被刑事拘留，同年3月14日被依法逮捕。现羁押于天津市东丽区看守所。辩护人于桂……