土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复812号

申请执行人广州市国土资源和规划委员会认定被执行人涂作平违法占用涉案地段，擅自改变土地用途的违法行为，但未能提供证明涉案土地的权属的证据，缺乏事实根据，应裁定不准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（一）项、第（三）项之规定，裁定不准予强制执行穗埔国规罚〔2016〕258号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：一、原审裁定认定事实不清、适用法律错误，依法应予撤销。首先，复议申请人作出的涉案行政处罚决定已经履行完毕《中华人民共和国行政处罚法》《国土资源行政处罚办法》等规定的法定程序，其程序完整、合法。其次，根据《国土所巡查土地违法行为日志》，在九龙镇洋田村化肥农药店后面位置发现村民建设房屋，经询问后得知土地所有权人为洋田村村委会，土地使用权人为洋田村村民涂作平。《询问笔录》中涂作平陈述“用地权属是我本人涂作平，是老祖宗留下的自留地”。因此涉案地块的权属性质清晰明确，复议申请人据此作出的行政处罚决定证据充分确凿，适用法律正确。二、复议申请人的强制执行符合法定申请条件，依法应裁

申请执行人广州市国土资源和规划委员会认定被执行人涂作平违法占用涉案地段，擅自改变土地用途的违法行为，但未能提供证明涉案土地的权属的证据，缺乏事实根据，应裁定不准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（一）项、第（三）项之规定，裁定不准予强制执行穗埔国规罚〔2016〕258号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：一、原审裁定认定事实不清、适用法律错误，依法应予撤销。首先，复议申请人作出的涉案行政处罚决定已经履行完毕《中华人民共和国行政处罚法》《国土资源行政处罚办法》等规定的法定程序

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复812号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地:广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：邓俊文，汤恩，该局工作人员。被申请人（原被执行人）：涂作平，男，1969年4月20日出生，汉族，住广州市萝岗区*********之二，公民身份号码440***********……