（2016）豫07行终80号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条规定：“在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。”第一百四十四规定：“对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法行为人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚。”本案中，被告原阳县公安局在未有证据证明原告有逃跑等原因无法履行告知义务的情形下，以公告方式对原告洪振忠进行处罚前的告知，违反了公告的法定程序。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限不少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，……”被告新乡市公安局于2015年6月29日受理该行政复议案件，于2015年9月2日向洪振忠、杨国山邮寄发出该行政复议决定书，且未提供延长办理案件的相关证据材料，故被告新乡市公安局办理行政复议案件的期限超出法定办理期限。依照《中
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条规定：“在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。”第一百四十四规定：“对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法行为人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚。”本案中，被告原阳县公安局在未有证据证明原告有逃跑等原因无法履行告知义务的情形下，以公告方式对原告洪振忠进行处罚前的告知，违反了公告的法定程序。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定：“行政复议机关应当自
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行终80号上诉人新乡市公安局，住所地：河南省新乡市开发区新飞大道66号。法定代表人马义中，局长。委托代理人王瑞恩，新乡市公安局干警。委托代理人贾明飞，新乡市公安局干警。被上诉人（原审原告）洪振忠，男，1970年12月24日出生，汉族，住河南省原阳县。委托代理人孙付田，河南锦田律师事务所律师。原审被告原阳县公安局，住所地：原阳县城关镇和平街……