（2013）烟行终字第71号

职工或者直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取证的证据依法作出工伤认定决定。本案中，原告单位在被告限定的举证期限内未提供证据，依法应承担举证不能的责任。从被告提供的证据4、5看，该证据具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，本院予以确认，上述证据能够证实第三人系在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，被告据此认定第三人为工伤事实清楚，证据确凿。根据国务院《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的应当认定为工伤；（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第三人索平会系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合上述规定，应认定为工伤，被告适用法律正确。参照《工伤认定办法》第十八条规定，被告应当自受理工伤认定申请之日起60日作出工伤认定决定，但被告自2012年3月5日受理第三人工伤认定申请，至2012年12月11日做出工伤认定，明显已超出规定的期限。但上述程序方面的瑕疵不足以成为撤销行政行为的理由。综上，原告要求撤销被告作出的工伤认定决定书无充分事实和法律

职工或者直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取证的证据依法作出工伤认定决定。本案中，原告单位在被告限定的举证期限内未提供证据，依法应承担举证不能的责任。从被告提供的证据4、5看，该证据具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，本院予以确认，上述证据能够证实第三人系在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，被告据此认定第三人为工伤事实清楚，证据确凿。根据国务院《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的应当认定为工伤；（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第三人索平会系在

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）烟行终字第71号上诉人（原审原告）龙口市万顺昌水产食品有限公司，所在地址龙口市。法定代表人刘峰，董事长。委托代理人霍敬元。被上诉人（原审被告）烟台市人力资源和社会保障局，所在地址烟台市莱山区。法定代表人董希彬，局长。委托代理人高艳妮。委托代理人范崇春。原审第三人索平会，男，1966年1月30日出生，汉族，农民，住龙口市。委托代理人王之佳，山东崇……