（2016）鄂10行终85号

上诉人荆州市荆州区城市管理行政执法局系经荆州市荆州区人民政府办公室发布《关于印发荆州市荆州区城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（荆区政发办[2014]33号）文件规定授权成立的机构且具有法定授权职责，故本案上诉人荆州市荆州区城市管理行政执法局系适格主体。本案核心是行政强制拆除行为是否合法，即实施行政强制拆除行为的前提要件与程序要件是否具备。第一、即使如上诉人所称涉案1-5层房屋全部为违法建筑，上诉人也应依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定的程序进行强制拆除，故上诉人的上诉请求不予支持；第二、依照《中华人民共和国行政强制法》第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人”的规定，上诉人采用张贴公告方式送达强制执行决定书违反法律规定；第三、依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的”及《湖北省城乡规划条例》第四十条“使用

上诉人荆州市荆州区城市管理行政执法局系经荆州市荆州区人民政府办公室发布《关于印发荆州市荆州区城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（荆区政发办[2014]33号）文件规定授权成立的机构且具有法定授权职责，故本案上诉人荆州市荆州区城市管理行政执法局系适格主体。本案核心是行政强制拆除行为是否合法，即实施行政强制拆除行为的前提要件与程序要件是否具备。第一、即使如上诉人所称涉案1-5层房屋全部为违法建筑，上诉人也应依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定的程序进行强制拆除，故上诉人的上诉请求不予支持；第二、依照《中华人民共和国行政强制法》第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂10行终85号上诉人（一审被告）荆州市荆州区城市管理行政执法局，住所地荆州市荆州区荆东路荆东巷1号。法定代表人刘巍，该局局长。负责人张荣华，该局副局长。委托代理人鲍仁军，该局法规科工作人员。代理权限：特别授权。委托代理人刘星，湖北蓝宇律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（一审原告）荆州市秦泰物贸有限公司，住所地荆州城南开发区御河路21……