（2014）临行终字第172号

本案被诉行政行为的对象是临沂市罗庄区罗西鹏程石料厂，该厂营业执照登记为个体工商户，经营者是侯振杰，组成形式为个人经营，有效期自2006年10月18日至2010年10月17日。采矿许可证载明，采矿权人为临沂市罗庄区罗西乡鹏程石料厂，有效期自2007年12月至2008年12月。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》46条规定“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人”，因此，本案适格原告应为侯振杰。原告侯丙峰虽然提供了其与侯振杰签订的采石场合作经营协议书，但该协议书不能对抗工商部门颁发的个体工商户营业执照和法律规定。因此，原告侯丙峰并无原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十二条第二款、第四十四条（二）项、第九十七条的规定，参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》46项规定，裁定驳回原告侯丙峰的起诉。案件受理费50元，退还给原告侯丙峰。侯丙峰不服原审判决上诉称：2006年10月，侯振杰开办石料厂，并办理个体工商登记，性质为个人经营，登记字号为“罗西鹏程石料厂”。2007年1

本案被诉行政行为的对象是临沂市罗庄区罗西鹏程石料厂，该厂营业执照登记为个体工商户，经营者是侯振杰，组成形式为个人经营，有效期自2006年10月18日至2010年10月17日。采矿许可证载明，采矿权人为临沂市罗庄区罗西乡鹏程石料厂，有效期自2007年12月至2008年12月。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》46条规定“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人”，因此，本案适格原告应为侯振杰。原告侯丙峰虽然提供了其与侯振杰签订的采石场合作经营协议书，但该协议书不能对抗工商部门颁发的个体工商户营业执照和法律规定。因此，原告侯丙峰并无原告主体资格。依照《最高

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）临行终字第172号上诉人（一审原告）：侯丙峰，居民。委托代理人：侯孝玉，男，1975年1月15日出生，汉族，居民。被上诉人（一审被告）：临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会。住所地：临沂高新技术产业开发区。法定代表人：李献荣，主任。委托代理人：李雨慧，山东今海瑞律师事务所律师。委托代理人：葛福玉，山东今海瑞律师事务所律师。侯丙峰诉临沂市人……