（2016）青01行终77号

《中华人民共和国社会保险法》第一章第八条规定，”社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”，法律授予省医保局对职工医疗保险基金的统筹和管理的行政执行权，其具备对上诉人王金祥提供医疗保险服务，并作出报销医疗费用决定的行政行为的主体资格。上诉人王金祥及其委托代理人上诉提出，省医保局作为一家事业单位，未经授权对低于规章的文件作出行政行为，系认识错误，该上诉理由不能成立。省医保局依据上诉人王金祥因就医发生的住院及门诊医疗费用，根据《实施细则》、《关于新增14种门诊特殊病慢性病医疗费纳入医疗保险统筹基金报销的通知》等规范性文件，对各类费用予以核实报销或不予报销的行政行为，均是有据可依的，应当支持。本院根据上诉人王金祥及其委托代理人上诉请求，对涉案的青海省人民政府制定并颁布实施的《关于印发青海省省级职工基本医疗报销实施细则的通知》附带审查，认为该《实施细则》系省人民政府依职权制定，是在青海省内普遍适用的规范性文件，合法、有效，在本案中应当适用。原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人王金祥及其委托代理人上诉意见及理由均不能成立，不予支持。依照《

《中华人民共和国社会保险法》第一章第八条规定，”社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”，法律授予省医保局对职工医疗保险基金的统筹和管理的行政执行权，其具备对上诉人王金祥提供医疗保险服务，并作出报销医疗费用决定的行政行为的主体资格。上诉人王金祥及其委托代理人上诉提出，省医保局作为一家事业单位，未经授权对低于规章的文件作出行政行为，系认识错误，该上诉理由不能成立。省医保局依据上诉人王金祥因就医发生的住院及门诊医疗费用，根据《实施细则》、《关于新增14种门诊特殊病慢性病医疗费纳入医疗保险统筹基金报销的通知》等规范性文件，对各类费用予以核实报销或不予

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）青01行终77号上诉人（原审原告）王金祥，身份证号3205231931********，男，汉族，退休职工，住江苏省昆山市玉山镇汉浦新村。委托代理人王燕平，身份证号3205231957********，女，汉族，1957年5月13日出生，住江苏省昆山市玉山镇玉龙东村(系上诉人王金祥之女)。委托代理人张正辉，广东深天正律师事务所律师。被上诉人（原……