建设工程施工合同纠纷 （2017）最高法民申1556号
裁判要旨
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程建设项目，必须进行招标。同时,就“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”的范围，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》亦有明确规定。本案建设项目合同价为10500万元，且关系公众安全，根据上述法律规定，属于必须进行招标的工程建设项目。南通公司申请再���主张，从公共安全利益角度考虑，其具有建筑工程总承包一级资质，能够保证工程质量和使用安全，项目可以不进行招标。且从国务院、住房和城乡建设部、海南省人民政府的有关规定看，社会投资类房地产开发项目，可以由开发企业自主直接发包给具有相应资质的施工单位。本院认为，从招标投标法“规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量”的立法宗旨看，南通公司关于工程质量和使用安全的能力保证并非工程建设项目不进行招标的合法依据。同时，关于合同效力的审查判断，应以全国人大及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第十条
摘要
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程建设项目，必须进行招标。同时,就“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”的范围，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》亦有明确规定。本案建设项目合同价为10500万元，且关系公众安全，根据上述法律规定，属于必须进行招标的工程建设项目。南通公司申请再���主张，从公共安全利益角度考虑，其具有建筑工程总承包一级资质，能够保证工程质量和使用安全，项目可以不进行招标。且从国务院、住房和城乡建设部、海南省人民政府的有关规定看，社会投资类房地产开发项目，可以由开发企
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2017)最高法民申1556号再审申请人（一��原告、二审上诉人）：南通长城建设集团有限公司，住所地江苏省南通市通州区金沙镇建设路68号。法定代表人：蒋根宝，该公司董事长。委托诉讼代理人：张伟，广东广信君达律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）：乐东华远房地产开发有限公司，住所地海南省国营乐光农场十五连队301房。法定代表人：尹洪恩，该公司总……