（2017）粤06行终990号

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条、第一百零九条以及根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条的规定，一般事故由事故发生地的县级人民政府负责调查。另外根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（四）项的规定，本案事故共造成1人死亡，属一般事故。禅城区政府委托禅城安监局为主组成的事故调查组，对涉案事故进行调查，形成调查报告，并建议由禅城安监局对相关责任人及单位违反《中华人民共和国安全生产法》的行为依法进行行政处罚。因此，禅城安监局作为生产安全监督管理部门，根据事故调查报告及《中华人民共和国安全生产法》的上述规定，对曹永柏的安全生产违法行为作出行政处罚，职权合法。禅城区政府作为禅城安监局的本级人民政府，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，有权对曹永柏不服禅城安监局作出的行政处罚提起的行政复议申请进行受理并作出行政复议决定。禅城区政府在受理曹永柏的复议申请后，在法定期限内作出并送达行政复议决定书，程序合法。关于盘忠贤是否根据飞鸿公司的安排到恒福国际工地维修灯具的问题。经查，2015年11月、2016年1月，扬光公司曾两次找飞鸿公司在恒福国际工地进行安装调试护栏管

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条、第一百零九条以及根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条的规定，一般事故由事故发生地的县级人民政府负责调查。另外根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（四）项的规定，本案事故共造成1人死亡，属一般事故。禅城区政府委托禅城安监局为主组成的事故调查组，对涉案事故进行调查，形成调查报告，并建议由禅城安监局对相关责任人及单位违反《中华人民共和国安全生产法》的行为依法进行行政处罚。因此，禅城安监局作为生产安全监督管理部门，根据事故调查报告及《中华人民共和国安全生产法》的上述规定，对曹永柏的安全生产违法行为作出行政处罚，职权合法。禅城区政府作为禅

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤06行终990号上诉人（原审原告）曹永柏。法定代表人曹永柏。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区安全生产监督管理局，住所地佛山市禅城区。负责人邓剑波，局长。委托代理人苏帅斌，该局工作人员。委托代理人吴文峰，广东龙浩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区人民政府，住所地佛山市禅城区。法定代表人孔海文，区长。委托代理人曹青恒，该府工作人员。……