房屋拆迁管理（拆迁） （2021）津02行终33号

参照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项、《天津市街道综合执法暂行办法》第七条第（一）项之规定，鸿顺里街道办事处具有对未经规划部门许可的违法建设作出限期拆除行为的主体资格和法定职权。鸿顺里街道办事处经调查涉案建筑物未取得规划许可手续，而且亦未办理相关权属登记，因此鸿顺里街道办事处认定涉案建筑物系违法建设并无不当。鸿顺里街道办事处作出的《告知书》中没有明确陈述和申辩的期限，应属存在程序瑕疵，但该瑕疵没有达到侵害相对人合法权益的程度，不能影响《告知书》的有效成立，因此不能认定为程序违法。鸿顺里街道办事处未按照《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达程序的规定送达《责令限期拆除决定书》，应属程序违法。鸿顺里街道办事处在《责令限期拆除决定书》确定的相对人救济期限届满前，未经催告、作出强制执行决定并予以公告等法定程序，即对涉案建筑物进行拆除，应属强制拆除行为前置程序缺失，亦属程序违法。关于倪家龙对涉案建筑物系合法建筑的主张，因其提交的证据不能对抗鸿顺里街道办事处提交的证据，对其主张不予采信。综上所述，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条第一、二

参照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项、《天津市街道综合执法暂行办法》第七条第（一）项之规定，鸿顺里街道办事处具有对未经规划部门许可的违法建设作出限期拆除行为的主体资格和法定职权。鸿顺里街道办事处经调查涉案建筑物未取得规划许可手续，而且亦未办理相关权属登记，因此鸿顺里街道办事处认定涉案建筑物系违法建设并无不当。鸿顺里街道办事处作出的《告知书》中没有明确陈述和申辩的期限，应属存在程序瑕疵，但该瑕疵没有达到侵害相对人合法权益的程度，不能影响《告知书》的有效成立，因此不能认定为程序违法。鸿顺里街道办事处未按照《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达程序的规定送达《责令限期拆除

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津02行终33号上诉人（原审原告）倪家龙，男，1947年8月14日出生，汉族，住天津市河**。委托代理人刘昱，北京市京师律师事务所律师。委托代理人郭敏，北京市京师律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）天津市河北区人民政府鸿顺里街道办事处，住所地天津市河**宇纬路**。法定代表人仲旭，主任。委托代理人宋昊泽，天津市河北区人民政府鸿顺里街道办事处工……