其他行政行为 （2019）鲁02行终454号

该案争议焦点为原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”根据上述规定，原告应是行政行为的相对人或者利害关系人。该案系要求履行职责之诉，该类诉讼并非依申请便获得原告主体资格，仍需与被诉行政行为有利害关系，才有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：……(五)为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；……”。从上述法律规定可知，公民基于其投诉举报事项要求行政机关履行法定职责，需要符合两个条件，一是举报人维护的是自身的合法权益，二是行政机关需具备相应职责权限。原告向被告举报的是青岛九州商品现货交易中心有限公司及其分公司设立青岛九州邮币交易平台采取非法证

该案争议焦点为原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”根据上述规定，原告应是行政行为的相对人或者利害关系人。该案系要求履行职责之诉，该类诉讼并非依申请便获得原告主体资格，仍需与被诉行政行为有利害关系，才有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：&

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行终454号 上诉人（原审原告）顾正海,男,1964年4月19日出生,汉族,住浙江省海宁市。 委托代理人李昌锁，北京市盈科律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市商务局，住所地青岛市市**香港中路**世贸中心**。 法定代表人赵士玉，局长。 委托代理人谷洪明，该局工作人员。 委托代理人张岭，该局工作人员。 上诉人顾正海因诉被上诉人……