（2015）石行终字第00112号

行政机关作出具体行政行为应当依照法律规定的程序和形式送达。上诉人元氏县东张乡人民政府提出的已向被上诉人送达了该处理决定的理由，因未提供有效证据证实，被上诉人亦予以否认。因此，不能适用《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，认定张胜民的起诉超过起诉期限。国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定：“下列案件不作为争议案件受理：（四）农村土地承包经营权争议案件；”《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”张胜民与张贵民之间纠纷为农村土地承包经营权纠纷，应当适用上述规定，调解不成的，通过其他途径解决。元氏县东张乡人民政府作出《处理决定》，属超越职权。原审判决撤销，并无不妥，应予维持。上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条、第六十一条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费由上诉人元氏县东张乡人民政府、张

行政机关作出具体行政行为应当依照法律规定的程序和形式送达。上诉人元氏县东张乡人民政府提出的已向被上诉人送达了该处理决定的理由，因未提供有效证据证实，被上诉人亦予以否认。因此，不能适用《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，认定张胜民的起诉超过起诉期限。国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定：“下列案件不作为争议案件受理：（四）农村土地承包经营权争议案件；”《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）石行终字第00112号上诉人（原审被告）元氏县东张乡人民政府。法定代表人李进辉，乡长。委托代理人任德辉，乡政府工作人员。上诉人（原审第三人）张贵民。被上诉人（原审原告）张胜民。上诉人元氏县东张乡人民政府、张贵民因行政处理决定一案，不服河北省元氏县人民法院（2014）元行初字第00022号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行……