（2015）鞍行终字第67号

被诉批复是基于海城经济开发区开发总公司的申请并针对海城经济开发区开发总公司而作出的，该批复并未直接触及赵凤芝的财产及利益，并未对赵凤芝的合法权益造成实质性影响，赵凤芝与被诉批复没有法律上的利害关系，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，赵凤芝不具备提起行政诉讼的主体资格。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回赵凤芝的起诉。案件受理费50元由赵凤芝承担。上诉人赵凤芝不服原审法院上述行政判决，向本院上诉称，一审法院认定事实错误，适用法律错误，应予撤销。上诉人具有行政诉讼主体资格，上诉人与涉案建设项目批复有法律上的利害关系，涉案具体行政行为侵犯了上诉人的合法权益，上诉人曾对涉案项目建设批复行为提起了行政复议，复议机关对该批复行为进行了实体审理，证明上诉人与该行为具有法律上的利害关系。一审法院裁定驳回上诉人的起诉，是对行政行为司法审查权的放弃，不利于社会

被诉批复是基于海城经济开发区开发总公司的申请并针对海城经济开发区开发总公司而作出的，该批复并未直接触及赵凤芝的财产及利益，并未对赵凤芝的合法权益造成实质性影响，赵凤芝与被诉批复没有法律上的利害关系，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，赵凤芝不具备提起行政诉讼的主体资格。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回赵凤芝的起诉。案件受理费50元由赵凤芝承担。上

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鞍行终字第67号上诉人（原审原告）：赵凤芝，女，汉族，1942年9月6日出生。住址：辽宁省海城市。被上诉人（原审被告）：海城经济开发区管理委员会经济发展局。住所地：海城市兴海区兴海大街***号。法定代表人：赵滨，局长。被上诉人（原审第三人）：海城经济开发区开发总公司。住所地：海城市经济技术开发区。法定代表人：范静国。委托代理人：王家旭，该公司工……