（2016）苏01行终303号

《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。市社保中心作为本行政区域内的社会保险经办机构，依法具有在本行政区域内提供社会保险服务、进行社会保险登记等法定职权。关于市社保中心建立临时缴费账户是否合法问题。人社部发[2010]70号《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》（以下简称《养老保险关系转移意见》）第四条第二款规定，男性年满50周岁和女性年满40周岁的人员，首次参保地为非户籍所在地的，参保地应为其建立临时基本养老保险缴费账户。人社险中心函[2014]4号《关于参保人员建立临时基本养老保险缴费账户后补缴有关问题的复函》（以下简称《补缴复函》）答复：参保人员在建立临时缴费账户地补缴之前的养老保险费，其临时缴费账户性质不予改变。由此可见，《养老保险关系转移意见》中的“首次参保地”应是指第一次在参保地实际参保时间，不包含补缴时段中的应缴起始时间。本案中，蔡建梅虽然在1994年4月即来南京工作，但豪威公司并未在其年满40周岁以前及时、实际地为其缴纳社会保险，豪威公司补缴社会保险的起

《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。市社保中心作为本行政区域内的社会保险经办机构，依法具有在本行政区域内提供社会保险服务、进行社会保险登记等法定职权。关于市社保中心建立临时缴费账户是否合法问题。人社部发[2010]70号《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》（以下简称《养老保险关系转移意见》）第四条第二款规定，男性年满50周岁和女性年满40周岁的人员，首次参保地为非户籍所在地的，参保地应为其建立临时基本养老保险缴费账户。人社险中心函[2014]4号《关于参保人员建立临时基本

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终303号上诉人（原审原告）蔡建梅，女，汉族，1971年6月26日生。委托代理人蔡崇杰。被上诉人（原审被告）南京市社会保险管理中心，住所地在南京市水西门大街61号。法定代表人钱国荣，南京市社会保险管理中心主任。委托代理人熊立勤、王瑞波，南京市社会保险管理中心工作人员。上诉人蔡建梅因诉被上诉人南京市社会保险管理中心（以下简称市社保中心）不……