其他行政行为 （2017）最高法行申8761号

本案系刘建辉为请求撤销粤房地证字第××号《房地产权证》而提起的诉讼。本案再审审查的焦点在于，刘建辉是否是本案适格的原告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……。”就本案而言，根据（2014）佛顺法龙民初字第343号民事判决、（2015）佛中法行初字第43号民事裁定查明的事实看，刘建辉之母郭秀英出资购买了案涉国有土地的使用权并在该地上建造房屋，且刘建辉作为郭秀英的委托诉讼代理人参加了上述两起诉讼，其未对建房主体系郭秀英这一事实提出异议。现刘建辉又以自己出资购买案涉国有土地使用权并在该地上建房为由提起撤销案涉《房地产权证》的诉讼，明显与其在之前诉讼中的主张不一致，也与前述两案生效裁判文书认定的事实相悖。由于刘建辉与被诉的房地产行政登记行为并无法律上的直接利害关系，故其不具有提起本案行政诉讼的原告诉讼主体资格，原审对此认定并无不当。此外，刘建辉还向本院提交了调查

本案系刘建辉为请求撤销粤房地证字第××号《房地产权证》而提起的诉讼。本案再审审查的焦点在于，刘建辉是否是本案适格的原告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……。”就本案而言，根据（2014）佛顺法龙民初字第343号民事判决、（2015）佛中法行初字第43号民事裁定查明的事实看，刘建辉之母郭秀英出资购买了案涉国有土地的使用权并在该地上建造房屋，且刘建辉作为郭秀英的委

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8761号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘建辉，男，1977年5月31日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：佛山市顺德区人民政府。住所地：广东省佛山市顺德区大良街道德民路*号。法定代表人：彭聪恩，该区区长。委托诉讼代理人：李土源，该政府办公室工作人员。委托诉讼代理人：刘宇乐，该政府办公室工作人……