（2017）苏04行终22号

根据卞浩宽诉称、常州市公安局答辩及卞浩宽的谈话笔录内容，可查明卞浩宽就其2016年3月16日被不明身份人员带走并被威胁签订拆迁协议一事报警，认为公安机关未履行保护人身权法定职责一案向常州市武进区人民法院、新北区人民法院、常州市天宁区人民法院分别提起诉讼，且常州市武进区人民法院已于2016年9月19日作出驳回卞浩宽诉讼请求的判决。常州市公安局的110报警服务台仅负责受理公众紧急电话报警、求助和对公安机关及其人民警察现时发生的违法违纪或者失职行为的投诉，非由常州市公安局直接就相关报警进行处警。按照《110接处警工作规则》第二十二条规定，110处警工作实行“一级处警”和“就近处警”、“分类处警”相结合的处警原则，由就近辖区派出所进行处警，天宁公安分局兰陵派出所及武进公安分局南夏墅派出所均就卞浩宽的报警进行了处警。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。故本案被告不适格，且作出实际处警行为的两行政机关均不属于新北区人民法院管辖。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款、第二十六条第一款及《最高人

根据卞浩宽诉称、常州市公安局答辩及卞浩宽的谈话笔录内容，可查明卞浩宽就其2016年3月16日被不明身份人员带走并被威胁签订拆迁协议一事报警，认为公安机关未履行保护人身权法定职责一案向常州市武进区人民法院、新北区人民法院、常州市天宁区人民法院分别提起诉讼，且常州市武进区人民法院已于2016年9月19日作出驳回卞浩宽诉讼请求的判决。常州市公安局的110报警服务台仅负责受理公众紧急电话报警、求助和对公安机关及其人民警察现时发生的违法违纪或者失职行为的投诉，非由常州市公安局直接就相关报警进行处警。按照《110接处警工作规则》第二十二条规定，110处警工作实行“一级处警”和“就近处警”、“分类处警”相结

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终22号上诉人（原审原告）卞浩宽，男，1962年6月1日生，汉族，住常州市武进区。被上诉人（原审被告）常州市公安局，住所地常州市新北区龙锦路1588号。法定代表人常和平，该局局长。委托代理人杨伟玉，男，该局干部。委托代理人戴君宇，男，该局干部。上诉人卞浩宽诉被上诉人常州市公安局不履行保护人身权法定职责一案，不服常州市新北区人民法院（20……